¿Qué son las Entidades Locales Autónomas y por qué celebran también elecciones?

En la provincia de Granada, además de los 174 municipios hay otros seis territorios conocidos como Entidades Locales Autónomas (ELA), donde también se celebran elecciones. Granada está en el tercer puesto con más entidades de Andalucía (6), por detrás de Jaén, con 9, y Cádiz, con 10.

¿Qué es una ELA?

Según el Decreto 156/2021, de 4 de mayo (B.O.J.A. de 7 de mayo de 2021), una ELA es una entidad local propia de Andalucía, cuyos intereses funcionan de forma independiente a los generales del municipio del que forman parte territorialmente. Esto implica una capacidad jurídica, lo cual le otorga potestades como la organización y gestión de sus propios órganos de gobierno y administración, la gestión del patrimonio o el derecho a votar por un presidente de la propia ELA.

Además, para ayudar a esta independencia, el pasado febrero, gracias a la norma de la Ley de financiación incondicionada aprobada en 2021, el Gobierno andaluz está obligado a incluir en sus presupuestos anuales al menos 2,5 millones de euros para los fondos de estas entidades, según la página oficial de la Junta de Andalucía.

Los órganos de gobierno de la ELA

Los órganos de gobierno de la entidad local autónoma son la junta vecinal y la presidencia, regulándose cada uno de ellos. Al igual que en los municipios, en las entidades se ocupan del proceso de elección del presidente, motivo por el cual también se vota. En el caso de vacancia de la presidencia por cese de su titular, debe preverse con la sustitución de un suplente. Junto con esto, también es el presidente el que designa al miembro de la junta vecinal para que lo sustituya en caso de ausencia. La junta vecinal tiene las mismas funciones que cumple el pleno del ayuntamiento en los municipios.

Las seis Entidades Locales Autónomas de Granada

En Granada son seis las entidades de este tipo. Bácor-Olivar, Carchuna-Calahonda, Mairena, Picena, El Turro y Ventas de Zafarraya.

Bácor-Olivar es un núcleo separado de población dentro del término municipal de Guadix. Al núcleo de Bácor se asocia el de Olivar, situado al Norte de la Vega. Ambos forman la Entidad de Ámbito Territorial Inferior al municipio de Bácor-Olivar. Desde el punto de vista histórico destaca su Castillo Medieval y su cerámica prehistórica y más aún romana y musulmana, como recogen en la página oficial de su ayuntamiento. Según los datos publicados por el INE a 1 de enero de 2022, el número de habitantes era de 348. De estos, son dos las candidatas que se presentan a la presidencia de la ELA, representantes del bipartidismo aún presente de PP y PSOE-A. 

Carchuna-Calahonda está compuesta de dos pueblos separados, dentro del territorio de Motril. Carchuna, por un lado, con un número de habitantes de 2.346 , destaca por el crecimiento económico marcado por la agricultura, específicamente de bajo plástico. A esta se suma Calahonda, con 1.797 habitantes, lugar con "las aguas más transparentes y profundas de toda la Costa Tropical" según recogen en la página web de su ayuntamiento. Ambas son famosas por su atractivo turístico, centrado en las playas. En ellas son seis los partidos que se presentan a las elecciones del 28-M, concretamente PSOE-A, IU, VOX, Más Costa Tropical y Andalucía Por Sí.

Mairena y Picena son dos Entidades Locales Autónomas separadas, pero ambas se encuentran en territorio del municipio de Nevada. La primera con 222 habitantes y la segunda con 247, son las que cuentan con un censo menor de todas las ELA. Aún así, y como en todas, cuentan con elecciones propias. Sin embargo, en cada una solo se presenta un candidato, ambos del PSOE-A.

El Turro, ubicado en territorio de Cacín, sigue de cerca a las anteriores con 259 habitantes. Según la página de su consistorio, el casco urbano de El Turro conserva su estado original, llegando incluso a encontrar tumbas prehistóricas que se encuentran en fase de estudio y documentación. Además, en las cercanías también se encuentra la famosa cantera de donde salieron en su día las columnas del Palacio de Carlos V, en la Alhambra. Aquí cuentan con tres candidatos a la presidencia, de los tres partidos principales en la zona, PSOE-A, IU Y PP.

Ventas de Zafarraya, con un censo de 1.289 habitantes, forma parte del territorio de Alhama de Granada. Como aclaran en su página web oficial, se alegran de que Internet pueda mostrar la cercanía del ayuntamiento y ofrecer información de la riqueza cultural que poseen. Además, aseguran que el "pueblo está dando un importante paso hacia el porvenir que permitirá incrementar la calidad de vida y el bienestar de los ciudadanos y ciudadanas". En esta ELA también son tres los partidos que se presentan, como en las demás, PSOE-A y PP, junto con AVIV (A.E. VENTAS SIEMPRE EN MI CORAZÓN).

Carchuna-Calahonda es la que posee un censo mayor (4.143 en total) y Mairena la que tiene menos población (222). Todas las entidades independientes han presentado un descenso de habitantes con respecto a 2021, según los datos del INE, excepto Bácor-Olivar, la cual tiene cinco habitantes más que el en el año 2021. Es por ello que todas las ELA intentan propulsar fuera de las mismas su imagen y su presencia, tanto en esta época de elecciones -a pesar de que sea algo más local-, como a lo largo de todo el año.